Làng nghề nông thôn phụ thuộc nhiều vào lao động bất hợp pháp… Tiếng nói kêu gọi đưa ra loại visa chuyên biệt

Vấn đề thiếu lao động trong ngành nông nghiệp và đánh bắt hải sản ở các khu vực nông thôn ngày càng trở nên trầm trọng hơn qua mỗi năm. Đặc biệt, mức độ phụ thuộc vào lao động bất hợp pháp từ nước ngoài ngày càng cao khiến ngư dân cảm thấy bất an. Nếu lao động bất hợp pháp bị đưa đi, sẽ dẫn đến tình trạng thiếu lao động và khó tìm được nguồn nhân lực thay thế.

Gần đây, tại tỉnh Quảng Nam, một số trường hợp lao động bất hợp pháp đã bị kiểm tra và đưa đến Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Quảng Nam. Hầu hết những người này trước đây đã làm việc trong các khu vực nông thôn. Tuy nhiên, các cơ quan chức năng không thể nắm bắt chính xác tình hình lao động bất hợp pháp. Các cơ quan liên quan đến dân số và việc làm chỉ quản lý những lao động nhập cảnh hợp pháp theo hiệp định giữa các chính phủ, còn lao động bất hợp pháp thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp.

Tại huyện Vân Đồn, các quốc gia cung cấp lao động nước ngoài ngày càng trở nên đa dạng hơn. Hiện nay, lao động từ Philippines, Lào và Campuchia đang đến làm việc tại đây, trong đó lao động Philippines chiếm tỷ lệ lớn nhất. Tuy nhiên, trường hợp lao động tạm thời trở thành lao động bất hợp pháp cũng không hiếm xảy ra. Điều này xảy ra khi lao động tiếp tục làm việc bất hợp pháp sau khi hết thời hạn lưu trú hợp pháp.

Một cư dân địa phương cho biết: “Lý do mà việc báo cáo lao động bất hợp pháp gần như không diễn ra là bởi nếu họ bị đưa đi, ngư dân sẽ gặp ngay tình trạng thiếu lao động và gặp nhiều khó khăn trong cung ứng nhân lực. Điều đáng nói hơn là lao động bất hợp pháp không có cơ chế pháp lý bảo vệ quyền lợi. Nếu xảy ra tai nạn, họ sẽ không nhận được biện pháp bảo vệ thích hợp, từ đó có thể dẫn đến vấn đề xã hội lớn hơn.”

Hiện nay, chính phủ đang thực hiện chương trình lao động tạm thời cho người nước ngoài để giải quyết tình trạng thiếu nhân lực trong lĩnh vực nông nghiệp và đánh bắt hải sản. Chương trình này cho phép nông dân thuê lao động nước ngoài làm việc trong thời gian tối đa 8 tháng và đang mở rộng chương trình lao động tạm thời theo ngày. Tuy nhiên, dù có những biện pháp trên, tình trạng thiếu lao động vẫn diễn ra ở các khu vực nông thôn.

Một đại diện từ một công ty giới thiệu việc làm phân tích: “Lao động bất hợp pháp đã làm việc lâu năm trong ngành đánh bắt hải sản và đã trở nên lành nghề. Họ cũng có xu hướng tuân thủ tốt hơn các chỉ dẫn của ngư dân, vì vậy ngư dân thường ưa chuộng lao động này. Ngược lại, lao động nước ngoài nhập cảnh hợp pháp vào làm việc vào khoảng tháng 4 hằng năm, nhưng cần thời gian để đào tạo và thích nghi nên khó có thể đóng góp nguồn lao động ngay lập tức.”

Hơn nữa, do chương trình lao động tạm thời chỉ có hiệu lực tối đa 8 tháng, lực lượng lao động tại các vùng nông thôn sẽ gặp khó khăn trong giai đoạn thiếu hụt lao động trước khi lao động mới tiếp tục nhập cảnh. Việc nằm trong chu kỳ tiếp nhận lao động mới hằng năm thay vì tái nhập cảnh của những lao động có kinh nghiệm cũng là một vấn đề cần giải quyết để duy trì lực lượng lao động lành nghề.

Chương trình cấp visa đặc thù cho lao động nước ngoài mà hiện nay tỉnh Quảng Nam đang thực hiện thực tế không thể áp dụng cho khu vực nông nghiệp và đánh bắt hải sản. Chương trình này nhằm giúp sinh viên nước ngoài tốt nghiệp có thể làm việc tại các doanh nghiệp trong tỉnh trong vòng 5 năm, nhưng lại đặt ra yêu cầu cao như năng lực tiếng Hàn cấp độ 3 trở lên. Hơn nữa, chương trình này chủ yếu tập trung vào lĩnh vực đóng tàu, nên không thực sự giúp giải quyết tình trạng thiếu lao động ở khu vực nông thôn.

Từ năm nay đến năm sau, tỉnh Quảng Nam sẽ triển khai thí điểm cấp loại visa rộng hơn, nhưng vẫn chủ yếu tập trung vào sinh viên tốt nghiệp và lao động có tay nghề cao. Chương trình không bao gồm kế hoạch tiếp nhận lao động cho khu vực nông nghiệp và đánh bắt hải sản, nên không phải là giải pháp triệt để.

Tuy nhiên, một số địa phương như Quảng Bắc và Quảng Tây đang xem xét phương án cấp visa đặc thù cho lao động nước ngoài hoàn thành các khóa đào tạo nông nghiệp và nông thôn do địa phương tổ chức. Họ cũng đang đề xuất với chính phủ đưa ra loại visa cho phép lao động tạm thời lưu trú lâu dài hơn.

Một cư dân địa phương khác nhận định: “Với tư cách là một trung tâm nghề cá, huyện Vân Đồn cần phải chủ động xúc tiến đưa ra một loại visa chuyên biệt cho lao động nông nghiệp và đánh bắt hải sản, nhằm bảo đảm nguồn nhân lực ổn định và bền vững. Chương trình lao động tạm thời hiện nay có hạn chế trong việc giữ chân lao động lành nghề, do đó cần có chính sách thu hút lao động chuyên nghiệp có thể làm việc lâu dài trong lĩnh vực này.”

Để trở thành “trung tâm nghề cá” của cả nước, huyện Vân Đồn cần vượt ra ngoài chính sách chỉ tập trung gia tăng dân số, mà phải tìm ra giải pháp căn cơ để giải quyết tình trạng thiếu nhân lực trong khu vực nông thôn. Các giới chức địa phương cần phối hợp với chính phủ để xúc tiến việc đưa ra loại visa chuyên biệt cho lĩnh vực nông nghiệp và đánh bắt hải sản, nhằm đảm bảo nguồn cung lao động lành nghề ổn định – đây được coi là một nhiệm vụ cấp bách.