Việc giam cầm vô thời hạn với người bị buộc xuất cảnh là vi phạm hiến pháp, …quyết định bất hợp hiến

Tòa Án Hiến Pháp đưa ra phán định ‘chế độ giam cầm vô thời hạn’ để có thể giam giữ liên tục người nước ngoài nhận lệnh cưỡng chế xuất cảnh ở cơ sở bảo hộ, cho đến khi trục xuất ra nước ngoài là vi phạm Hiến Pháp.
강제퇴거 명령을 받은 외국인을 국외로 추방할 때까지 계속 보호시설에 가둬둘 수 있도록 한 이른바 ‘무기한 구금제도’는 헌법에 위배된다는 판단이 나왔습니다.

Được biết vào ngày 24, Tòa Án Hiến Pháp đã đưa ra quyết định bất hợp hiến trong vụ đề nghị phán xét sự vi phạm hiến pháp của khoản 1 điều 63 luật quản lý xuất nhập cảnh với tỷ lệ ý kiến của các chánh án là 6:3( 6 người đồng ý, 3 người phản đối)
헌법재판소는 출입국관리법 63조 1항에 대한 위헌법률심판 제청 사건에서 재판관 6대 3의 의견으로 헌법불합치 결정했다고 오늘(24일) 밝혔습니다.

Bất Hợp Hiến là phương phức quyết định của Tòa Án Hiến Pháp gia hạn thời gian sửa đổi điều luật, tránh sự hỗn loạn xã hội, tuy điều khoản pháp luật sai lệch với Hiến Pháp, nhưng trường hợp vô hiệu hóa ngay, sẽ phát sinh lỗ hổng pháp lý.
헌법불합치란 법률 조항이 헌법에 어긋나지만 이를 바로 무효로 할 경우 생길 법적 공백과 사회적 혼란을 피하려고 법 개정 유예기간을 두는 헌법재판소의 결정 방식입니다.

Đến ngày 31.05.2025 Quốc hội phải sửa đổi điều khoản thuộc nội dung vi phạm.
국회는 2025년 5월 31일까지 해당 조항을 개정해야 합니다.

Điều khoản gây vấn đề là có chứa nội dung ‘người nước ngoài nhận lệnh cưỡng chế xuất cảnh, khi không thể xuất cảnh ngay, thì cơ quan quản lý xuất nhập cảnh địa phương có thể bảo hộ(giam giữ) người nước ngoài đó ở cơ sở bảo hộ cho đến khi có thể chuyển giao về nước’
문제가 된 조항은 ‘강제퇴거(출국) 명령을 받은 외국인이 즉시 출국할 수 없을 때 지방출입국·외국인관서의 장은 본국 송환이 가능해질 때까지 해당 외국인을 보호시설에 보호할 수 있다’는 내용을 담고 있습니다.

Đa số ý kiến nhận định “điều khoản thuộc nội dung đó, dựa trên hiến pháp, thì xâm phạm một cách quá mức vào quyền tự do thân thể của người được bảo hộ, vi phạm vào nguyên tắc quy trình hợp pháp, nguyên tắc cấm đoán quá mức.”
다수의견은 “해당 조항이 과잉금지원칙과 적법절차 원칙을 위배해 피보호자의 헌법상 신체의 자유를 과도하게 침해한다”고 판단했습니다.

Tiếp đó quan tòa có giải thích“ việc không để hạn tối đa về thời gian bảo hộ, bảo hộ vô thời hạn, đối với đối tượng bị buộc xuất cảnh, nằm ngoài giới hạn của việc xử lý cưỡng chế bảo hộ mang tính tạm thời, ngắn hạn” và “với sự không chắc chắn và trường kì hóa mang tính bất hợp lý của thời gian bảo hộ, chỉ nhấn mạnh đến tính tiện ích và tính chắn chắn của hành chính, tuy có thể ngăn ngừa được thiệt hại gây ra, nhưng hạn chế quá mức về sự tự do thân thể của người được bảo hộ.”
이어 “보호기간의 상한을 두지 않아 강제퇴거 대상자를 무기한 보호하는 것은 보호의 일시적·잠정적 강제조치로서의 한계를 벗어난다”며 “보호기간의 비합리적인 장기화와 불확실성으로 야기되는 피해를 방지해야 하지만 행정의 편의성과 획일성만 강조해 피보호자의 신체의 자유를 과도하게 제한했다”고 설명했습니다.

Đồng thời chỉ trích “mức độ giới hạn tự do thân thể của việc bảo hộ ở đây là vì tuân theo sự bắt giữ và giam cầm trên thủ tục hình sự, phải có cơ quan chỉ huy mang tính độc lập, trung lập có thể kiểm soát và thẩm định tính thích đáng, nhưng lại không có quy trình như vậy và đương sự trước khi nhận lệnh bảo hộ, thì cơ hội đưa ra ý kiến cũng không có.”
그러면서 “여기서 ‘보호’의 신체의 자유를 제한하는 정도는 형사 절차상 ‘체포·구속’에 준하기 때문에, 독립적·중립적인 지위에 있는 기관이 타당성을 심사해 통제할 수 있어야 하지만 그런 절차가 없고, 보호명령 전에 당사자가 의견을 제출할 기회도 없다”고 지적했습니다.

Tuy nhiên, chánh án 이은애·이종석·이영진 đã đưa ra ý kiến phản đối là “thời gian bảo hộ bình quân của người nhận lệnh buộc xuất cảnh cho đến khi chuyển giao, so với thời điểm quyết định tiền lệ có xu thế giảm” và “trường hợp thiết lập mức tối đa về thời gian bảo hộ, thì e rằng có khả năng phần lớn ý thức tự giác xuất cảnh thấp.”
다만 이은애·이종석·이영진 재판관은 “강제퇴거 명령을 받은 사람이 송환되기까지 걸린 평균 보호기간은 선례 결정 당시와 비교하면 줄어드는 추세”라며 “보호기간 상한을 설정할 경우 자발적 출국 의지를 저해할 가능성이 커질 것으로 우려된다”고 반대 의견을 냈습니다.

Anh A là người Ai Cập, nhằm đăng ký visa tị nạn đã nhập cảnh vào Hàn Quốc vào năm 2018 (lúc đó 17 tuổi), nhưng phòng quản lý xuất nhập cảnh Bộ tư pháp Hàn Quốc đã không chấp thuận việc đăng ký tị nạn của A, với lý do A là người chưa thành niên.
이집트인 A 씨는 2018년(당시 17세) 난민 신청을 하기 위해 한국에 입국했지만, 한국 법무부 출입국관리사무소는 A씨가 미성년자라는 이유로 난민 신청을 받아주지 않았습니다.

A nhận được lệnh trục xuất và lệnh bảo hộ, rồi bị giam cầm suốt một tháng tại cơ sở bảo hộ người nước ngoài.
A씨는 강제퇴거 명령과 보호명령을 받고 외국인보호소에서 한 달 동안 구금됐습니다.

A cùng người khác đã đệ đơn tố tụng lên Tòa yêu cầu hủy lệnh bảo hộ và đăng ký kiến nghị Tòa án xem xét điều khoản luật quản lý xuất nhập cảnh vi pham hiến pháp, Tòa án trực thuộc đã chấp thuận việc này.
A 씨 등은 보호명령을 취소해달라는 소송을 내고 출입국관리법 조항에 대한 위헌법률심판 제청을 법원에 신청했고, 관할 법원은 이를 받아들였습니다.

Nguồn tin tại đây.