Liệu Mỹ có rút lại gói hỗ trợ cho Samsung và SK về đầu tư bán dẫn hay không?

Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa tuyên bố có ý định hủy bỏ Đạo luật Bán dẫn trong bài phát biểu trước Quốc hội ngày 4/3/2025 (giờ địa phương). Điều này làm dấy lên lo ngại rằng Samsung Electronics và SK Hynix có thể không nhận được các khoản hỗ trợ cho các dự án đầu tư lớn tại Mỹ. Tuy nhiên, sau khi ký kết hợp đồng với chính phủ, việc hủy bỏ gói hỗ trợ sẽ không dễ dàng.

Đạo luật Bán dẫn được ban hành năm 2022 dưới thời Chính quyền Biden nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp bán dẫn nội địa và đối phó với Trung Quốc. Luật này dự kiến hỗ trợ tổng cộng 527 tỷ USD trong 5 năm cho việc xây dựng nhà máy sản xuất và nghiên cứu phát triển (R&D) bán dẫn tại Mỹ.

Ngay từ khi còn là ứng cử viên, ông Trump đã phản đối chương trình trợ cấp này và cho rằng Mỹ nên đánh thuế cao hơn để thu hút các cơ sở sản xuất trong nước. Sau khi nhậm chức, ông dọa sẽ áp thuế 25% lên bán dẫn và tuyên bố rằng đầu tư 100 tỷ USD của hãng TSMC là nhờ chính sách đánh thuế của mình.

Năm ngoái, Samsung Electronics đã ký hợp đồng với Bộ Thương mại Mỹ để đầu tư 37 tỷ USD xây dựng nhà máy bán dẫn tiên tiến tại bang Texas và nhận 4,745 tỷ USD trợ cấp. Trong khi đó, SK Hynix dự kiến đầu tư 3,87 tỷ USD để xây nhà máy đóng gói bán dẫn tiên tiến tại bang Indiana và được hứa hỗ trợ 458 triệu USD. Samsung đã khởi công xây dựng một phần cơ sở, còn SK Hynix vẫn chưa bắt đầu.

Để hủy bỏ Đạo luật Bán dẫn, Quốc hội Mỹ sẽ phải trải qua quá trình lập pháp. Một nhà quan sát ngành cho rằng khó có thể xảy ra vì luật được cả đảng Dân chủ và Cộng hòa đồng thuận, trong khi các công ty cũng đầu tư tại các bang truyền thống ủng hộ đảng Cộng hòa. Chuyên gia thương mại quốc tế Keeho Song nhận định chính phủ Mỹ không có quyền hủy bỏ một cách đơn phương các hợp đồng hiệu lực với công ty tư nhân trừ khi muốn chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại lớn.

Một số ý kiến cho rằng ông Trump có thể chỉ muốn gây sức ép để các công ty đầu tư thêm, hoặc sau khi TSMC tuyên bố kế hoạch đầu tư lớn, ông muốn cho thấy Mỹ cũng có thể thu hút đầu tư mà không cần trợ cấp. Tuy nhiên, chuyên gia Kyonghee Kwon của Viện Nghiên cứu Công nghiệp cho rằng tổng thống có thể khó từ bỏ hoàn toàn luật vì đã nhận được sự đồng thuận rộng rãi của Quốc hội và Bộ trưởng Thương mại cũng khẳng định sẽ giữ nguyên tinh thần của luật.