Chính sách việc làm tốt cần hỗ trợ các lao động cơ sở nhất

Lee Sang-hun, Giám đốc Phòng Chính sách Việc làm của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), đã nhấn mạnh rằng một chính sách việc làm tốt cần phải đảm bảo sự hỗ trợ và bảo vệ lớn nhất cho lao động ở tầng lớp thấp nhất.

Trong cuộc phỏng vấn với tờ Hankyoreh vào ngày 29 tháng 4 năm 2025, ông Lee cho biết tiền đề của một “việc làm tốt” bao gồm môi trường làm việc an toàn, thu nhập phù hợp, quyền phát ngôn và được tôn trọng mà không có bất kỳ sự phân biệt đối xử nào. Ông nhấn mạnh rằng “một chính sách tốt là chính sách đảm bảo sự hỗ trợ và bảo vệ lớn nhất cho những người lao động ở tầng lớp thấp nhất dựa trên các tiêu chí này.”

Về vai trò của doanh nghiệp trong việc tạo ra việc làm, ông Lee nhấn mạnh trách nhiệm của doanh nghiệp đối với xã hội. Ông lưu ý rằng vấn đề khoảng cách giữa lao động chính thức và lao động phụ trợ bắt nguồn từ các vấn đề cạnh tranh không công bằng như hành vi ép giá của các công ty lớn. Ông cho rằng giải quyết vấn đề này sẽ giải quyết phần lớn các vấn đề của thị trường lao động Hàn Quốc. Ông kêu gọi các doanh nghiệp nỗ lực để thiết lập cạnh tranh công bằng và không chuyển gánh chi phí phát sinh do thiếu trách nhiệm của họ cho xã hội hoặc chính phủ.

Ông Lee cũng nhấn mạnh vai trò của chính phủ trong việc tạo ra việc làm tốt, đặc biệt là trong lĩnh vực công. Ông lưu ý rằng tỷ lệ việc làm trong khu vực công ở các nước Bắc Âu vượt quá 30% tổng số việc làm. Đối với vấn đề “thanh niên từ bỏ việc tìm kiếm việc làm” do tình trạng thiếu phù hợp, ông khuyến nghị chính phủ cần tạo ra việc làm tốt trong khu vực công để tạo động lực cho doanh nghiệp nâng cao chất lượng việc làm.

Ông Lee cũng nhấn mạnh giá trị của các ngành dịch vụ xã hội và nhận định rằng vấn đề việc làm chăm sóc là một vấn đề “sống còn” đối với thị trường lao động Hàn Quốc do nhu cầu nhân lực lớn từ xu hướng già hóa dân số và tỷ lệ sinh thấp. Ông kêu gọi cơ hội để biến việc làm chăm sóc thành một công việc đáng tự hào và đáp ứng nhu cầu cuộc sống ý nghĩa.

Ông Lee cũng chỉ trích chính phủ đang thay thế lao động chăm sóc bằng lao động nhập cư giá rẻ thay vì nỗ lực biến nó thành một việc làm tốt. Ông cho rằng điều này không chỉ đúng với ngành chăm sóc mà còn với các ngành khác và cảnh báo nguy cơ tình trạng “ghettoization” của thị trường lao động với lao động nhập cư ở tầng lớp thấp nhất. Ông đề xuất thành lập một Cơ quan Di trú dưới quyền Thủ tướng để xây dựng kế hoạch tiếp nhận lao động nhập cư một cách có hệ thống.

Về vấn đề thời gian làm việc, ông Lee chỉ trích xu hướng làm việc quá giờ và cho rằng linh hoạt về giờ làm việc không mang lại lợi ích gì cho lao động làm việc nhiều giờ. Đối với đề xuất giảm giờ làm việc pháp định để áp dụng chế độ làm 4 ngày/tuần, ông tỏ ra đồng tình về mục tiêu dài hạn nhưng nhấn mạnh đảm bảo thu nhập sống cho lao động thu nhập thấp trong thời gian làm việc phù hợp là nhiệm vụ trọng tâm hiện nay.

Cuối cùng, ông Lee khuyến cáo không nên đi theo những chính sách việc làm dựa trên xu hướng. Ông nêu quan điểm rằng mặc dù các chính sách tập trung vào công nghệ tiên tiến như AI đang được đưa ra, nhưng các việc làm có thể được tạo ra từ công nghệ AI là khá hạn chế. Ông nhấn mạnh sự tin tưởng vào các chính sách cơ bản, vững chắc mà xử lý các vấn đề cơ sở trong lĩnh vực như xây dựng, sản xuất và nông nghiệp, nơi tập trung đông lao động dễ bị tổn thương.