Bộ Tư pháp và Bộ Lao động chưa thống nhất việc áp dụng mức lương tối thiểu khác nhau cho lao động gia đình nước ngoài… Tại sao?

Theo nguồn tin được Đảng Hàn Quốc Hợp pháp luật đại biểu Na Kyung-won và Thị trưởng Seoul Oh Se-hoon nhận từ thành phố Seoul, vào ngày 15 tháng 1, Seoul đã gửi một văn bản đề nghị đến Bộ Tư pháp đưa “người giúp việc gia đình (chăm sóc trẻ) nước ngoài” vào hạng mục visa hoạt động đặc biệt (E-7).

Kế hoạch của thành phố Seoul nhằm tránh áp dụng mức lương tối thiểu cho người lao động nước ngoài giống như đối với người lao động trong nước. Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh chương trình thí điểm đang diễn ra kể từ ngày trước đó, theo đó 100 người giúp việc gia đình từ Philippines được cấp visa lao động (E-9), phải ký hợp đồng lao động với các cơ sở cung cấp dịch vụ gia đình được chính phủ công nhận như HomeStory Living và Huvis, và được bảo đảm mức lương tối thiểu theo Luật Lao động Gia đình.

Tuy nhiên, Bộ Tư pháp đang giữ khoảng cách với đề nghị của thành phố Seoul. Thị trưởng Oh đã bày tỏ sự không hài lòng trong một hội thảo do đại biểu Na tổ chức vào ngày 27 tháng trước rằng “Bộ Tư pháp đang thể hiện thái độ quá thận trọng và tiêu cực đối với đề xuất của thành phố Seoul về việc đưa ‘người phục vụ gia đình’ vào nhóm lao động tay nghề thuộc visa hoạt động đặc biệt”.

Lý do Bộ Tư pháp dè dặt với đề xuất của thành phố Seoul là bởi những người lao động gia đình được cấp visa hoạt động đặc biệt có nguy cơ bỏ trốn khỏi các gia đình riêng lẻ do mức lương thấp, trở thành lao động bất hợp pháp. Đặc biệt, họ đã phải trả một khoản lệ phí lớn cho các công ty đưa người lao động đi nước ngoài khi đến Hàn Quốc, nên khả năng bỏ trốn không phải là nhỏ. Ngoài ra, việc quản lý và giám sát đối với các gia đình riêng lẻ cũng khó khăn, nên có thể dẫn đến những vấn đề về xâm phạm quyền lao động.

Trong văn bản gửi Bộ Lao động, thành phố Seoul cũng đề nghị sửa đổi Điều 6 của Luật Lao động Gia đình để loại trừ việc áp dụng mức lương tối thiểu cho người lao động nước ngoài. Tại phiên điều trần nhân sự trước Quốc hội vào cuối tháng trước, Bộ trưởng Bộ Lao động Kim Mun-su đã trả lời bằng văn bản rằng “việc áp dụng mức lương tối thiểu khác nhau chỉ vì lý do họ là người lao động nước ngoài có thể vi phạm Hiến pháp, công ước của Tổ chức Lao động Quốc tế và luật pháp trong nước”. Điều này cho thấy việc bảo đảm mức lương tối thiểu cho người lao động trong nước theo Luật Lao động Gia đình nhưng lại không bảo đảm cho người lao động nước ngoài là khó khăn về mặt pháp lý.

Giới kinh doanh cũng đưa ra quan điểm thận trọng. Trong một hội thảo do đại biểu Na tổ chức vào ngày 21 tháng trước về “Áp dụng mức lương tối thiểu khác nhau cho người lao động nước ngoài”, ông Lee Myung-ro, Trưởng ban chính sách nhân lực của Hiệp hội Doanh nghiệp Vừa và Nhỏ Hàn Quốc, một thành viên trong Hội đồng Lương tối thiểu, cho biết: “Với tư cách là một quốc gia phải cạnh tranh trong việc thu hút lao động nước ngoài từ các nước đang phát triển châu Á như Nhật Bản, việc áp dụng giảm mức lương tối thiểu là bất lợi.” Ông nhấn mạnh rằng nâng cao năng suất của người lao động nước ngoài là cách thực tế hơn.